Kamerun'un Limanları: Douala, Kribi, Limbé ve Garoua Ülkenin Ticaretini Nasıl Taşıyor?

Kamerun'un dış ticaretinin %95'inden fazlası limanlarından geçiyor. İthal edilen her konteyner, her kakao, kereste ya da palmiye yağı sevkiyatı ve denize kıyısı olmayan Çad ile Orta Afrika Cumhuriyeti'ne giden yükün büyük bölümü bir Kamerun rıhtımından geçiyor. Idenau koylarından Kribi'nin derin su rıhtımlarına kadar çekilen bu belgeselde, sistemi rotasında tutan kurumu izliyoruz: Ulusal Liman Otoritesi (Autorité Portuaire Nationale, APN).

Limbé: sömürge döneminden kalma bir limanın modernleşmesi

Her gün motorlu tekneler ve küçük gemiler, çoğunlukla sanayi ürünleri ve gıda maddeleriyle Güneybatı kıyılarına yanaşıyor. Nijerya'ya tekneyle üç saat uzaklıktaki Idenau, bölgesinin ekonomik kalbi: Liman işçileri yükleme ve boşaltma temposunda çalışıyor; birkaç dakika ötede, Ndian bölgesinde üretilen palmiye yağı tanker kamyonlarına pompalanıyor ve rafine edilip ambalajlanmak üzere Douala'ya taşınıyor.

Bu iskeleler Limbé Limanı'na ait. Limbé tek bir liman değil; Tiko terminalinden Idenau'ya, Bota iskelesi ve SONARA rafinerisinin bulunduğu Limboh Burnu üzerinden yaklaşık 73 km'lik kıyı boyunca uzanan bir terminaller zinciri. Bugün bir geçiş yönetimi tarafından işletiliyor ve görevi açık: sömürge döneminden kalma tesisleri kayıt dışı, zanaatkâr işletmecilikten çıkarıp modern çağa taşımak.

Çekimlerimiz sırasında geçiş yönetiminin müdür yardımcısı, APN'den bir ekiple Bota iskelesini denetledi. Sahada sıralanan öncelikler:

• Tiko terminaline giden yolun onarılması;
• Idenau, Tiko ve Bota girişlerine deniz işaretlerinin kurulması;
• rıhtımların yenilenmesi.

Filmde bir APN yetkilisinin açıkladığı gibi, otoritenin Limbé'deki rolü limanların gelişimini planlamak, mevcut terminallerin modernizasyonunu ve yeniden inşasını takip etmek ve limanın güvenlik projesini desteklemek. Düzenleyici tarafta ise liman işletmecilerinin onaylı tarifeleri uygulayıp uygulamadığını ve çevre standartlarına uyup uymadığını denetliyor.

Douala ve Kribi: ticaretin motorları

Douala Limanı sürekli hareket halinde. Kamerun'un dış ticaretinin %95'inden fazlası sularından geçiyor; Çad ve Orta Afrika Cumhuriyeti'nin ithalat ve ihracatı da yaklaşık 5.500 metrelik rıhtımları üzerinden transit geçiyor. 1.000 hektarlık alanının 600 hektarı şu anda kullanımda.

Douala kendini yeniden icat ederken, 180 km güneydeki Kribi derin su limanı 300 milyar CFA franklık yatırım sayesinde çoktan olgunlaştı. 16 metrelik su derinliğiyle denizdeki en büyük gemilerden bazılarını kabul edebiliyor ve rıhtım vinçleri konteynerleri yüksek hızla gemilerden indiriyor. İkinci geliştirme aşaması sürüyor: konteyner terminalinin, beş ek gemi-rıhtım vinciyle donatılmış 715 m'lik yeni bir rıhtımla genişletilmesi. Belgesel, liman kompleksi için yılda 100 milyon ton yük hedefinden söz ediyor.

Douala, Limbé, Garoua ve Kribi: filmin ifadesiyle tek bir hedefi olan dört liman, Kamerun'u önde gelen denizci ülkeler arasına yerleştirmek.

"Ticaretin yaklaşık %90'ı limanlardan geçiyor. Kamerun ekonomisinin genel olarak limanlarında yoğunlaştığını söyleyebilirsiniz. Bu ekonominin sağlıklı olmasını sağlamalıyız." (Ulusal Liman Otoritesi yetkilisi)

Ulusal Liman Otoritesi ne yapıyor?

APN kendisini hükümetin liman politikasındaki operasyonel kolu olarak tanımlıyor. Limanların durumu hakkında hükümete rapor veriyor ve onları alt bölgedeki diğer limanlara karşı rekabetçi tutmak için çalışıyor. Çalışmaları üç sütuna dayanıyor:

1. Ulusal liman sisteminin gelişiminin planlanması; yatırımların tutarlı olması ve limanların birbirini yemek yerine tamamlaması için bir liman master planı da buna dahil.
2. Düzenleme. Temel görevlerden biri liman hizmeti tarifelerini onaylamak (homologasyon) ve onaylı tarifelerin uygulanıp uygulanmadığını sahada denetlemek: "Liman hizmetlerine erişim, zorunlu olarak herkesin ulaşabileceği rekabetçi tarifeler gerektirir."
3. Douala ve Kribi liman otoriteleri, tek pencere (guichet unique) ve Ulusal Yükleyiciler Konseyi (CNCC) ile birlikte liman faaliyetlerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi.

APN ayrıca gemi ve liman tesisi güvenliğine ilişkin uluslararası standart olan ISPS Kodu'nun Kamerun'da uygulanmasını denetliyor. Bir yetkili bize, "Bir limanın güzel tesisleri olabilir, ama güvenli olmadığı yönünde bir ünü varsa kimse oraya gitmek istemez" dedi. Kod kapsamındaki 28 Kamerun liman tesisinden 25'i sertifikalı.

ONPC'den 1998 reformuna

Reformdan önce Kamerun limanları tek bir kurum tarafından yönetiliyordu: Office National des Ports du Cameroun (ONPC). Yıllarca süren hayal kırıklığı yaratan sonuçların ardından 1995-96'da başlatılan reform, tüm sektörü yeniden düzenleyen 1998 tarihli 98/021 sayılı Kanun'la sonuçlandı. Kanun özerk liman otoritelerini, Ulusal Liman Otoritesi'ni ve istişari bir yönlendirme komitesini kurdu.

15 Haziran 1999'da 99/126 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, APN'yi bir yönetim kurulu ve genel müdürlükle yapılandırdı. Yönetim kurulu ilk kez 2 Şubat 2000'de toplanarak tüzüğünü ve iç yönetmeliğini kabul etti ve ilk yönetim ekibini atadı. Belgesele göre 2019'daki bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi otoritenin yetkilerini daha da güçlendirdi.

APN'nin önemli başarılarından biri, liman faaliyetlerinin özel sektöre devri için hukuki çerçeveyi belirlemek oldu. Bu çerçeve, 2000'li yıllardan itibaren başta o dönem Kamerun'un ana limanı olan Douala'daki konteyner terminali olmak üzere imtiyaz dalgasını mümkün kıldı. Otorite artık sektördeki anlaşmazlıklarda resmi olarak tahkim yapabiliyor; bu rolü daha önce yazılı bir dayanağı olmadan üstleniyordu.

Daha yeşil, daha güvenli limanlar

APN'de çevre konuları "artık sonradan akla gelen bir şey değil; baştan itibaren sürece dahil ediliyor." Belgeselin öne çıkardıkları:

• atığı toplanmasından nihai bertarafına kadar izleyen bir atık izlenebilirlik manifestosu;
• toz emisyonlarına (çimento fabrikaları çevresinde), gürültüye ve hidrokarbon sızıntılarından kaynaklanan toprak kirliliğine karşı çalışmalar;
• Douala balıkçı limanı gibi terminallerin yenilenmesi;
• Kamerun liman bölgelerinde atık toplama sistemleri, su arıtma ve hava kalitesi izleme;
• liman kullanıcıları ve kıyı toplulukları ile farkındalık kampanyaları.

Bir yetkilinin belirttiği gibi, Kribi Limanı en başından uluslararası standartlara göre tasarlandı.

Önümüzdeki yol

APN yönetimi kurumun sağlam olduğunu, "her kuruluş gibi küçük kusurlarıyla" birlikte, ve "sadece gözlemleyen değil, kararlılıkla yönlendirebilen" bir düzenleyici istediğini söylüyor. Öncelikleri:

• içeride, müfettişlerin denetim yapıp tavır alabilmesi için personelin operasyonel kapasitesini artırmak;
• dışarıda, liman otoriteleriyle daha derin iş birliği ve liman kurumları, işletmeciler ve kullanıcılar arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için planlanan bir tahkim odası;
• modernizasyon: akıllı liman araçları, kâğıtsız işlemler, güçlendirilmiş güvenlik ve insana yatırım.

Mesele rıhtımların ötesinde. Güvenlik, trafik akışı ve çevre yönetimi, Kamerun'un Orta Afrika'nın lojistik merkezi olup olamayacağını belirleyecek. Şu anda süren geliştirme projeleri doğrudan bu hedefe yönelik.

İlgili yazı: Douala Havalimanı'nda arazi işgali: 400 hektar kayıp, uçuş güvenliği tehlikede

Sık sorulan sorular

Kamerun ticaretinin ne kadarı limanlardan geçiyor?

Ulusal Liman Otoritesi'ne göre Kamerun'un dış ticaretinin %95'inden fazlası limanlardan geçiyor. Çad ve Orta Afrika Cumhuriyeti'ne giden transit yük dahil büyük kısmını Douala karşılıyor.

Kamerun'un başlıca limanları hangileri?

Dört liman platformu şunlardır: Douala (tarihi ana liman), Kribi (Güney Bölgesi'ndeki derin su limanı), Limbé (Güneybatı kıyısında Tiko'dan Idenau'ya uzanan terminaller zinciri) ve Garoua (Kuzey'de bir nehir limanı).

Ulusal Liman Otoritesi (APN) nedir?

APN, Kamerun'un liman düzenleyicisidir. 1998 tarihli 98/021 sayılı Kanunla kurulmuş ve 15 Haziran 1999 tarihli 99/126 sayılı Kararname ile düzenlenmiştir; liman gelişimini planlar, liman hizmeti tarifelerini onaylar, liman faaliyetlerini izler ve ISPS Kodu kapsamındaki güvenliği denetler.

Kribi Limanı ne kadar derin?

Kribi, çok büyük konteyner gemilerini kabul etmeye yetecek 16 metrelik su derinliği sunuyor. İkinci aşama 715 m'lik bir konteyner rıhtımı ve beş ek vinç ekliyor.

Kaynaklar: Ulusal Liman Otoritesi (APN) ve Limbé Limanı geçiş yönetimi ile belgesel için kaydedilen röportajlar ve saha görüntüleri. Rakamlar filmde belirtildiği gibidir. İngilizceden çeviri.

English · Français · Deutsch · Türkçe · Русский · 中文 · العربية